发布日期：1979年4月27日

　　本公约各缔约方，

　　注意到若干国际公约十分重视对海上遇险人员的施救和每一沿海国家为海岸值守及搜救服务作出适当及有效的安排，

　　考虑到１９６０年国际海上人命安全会议通过的第４０号建议，该建议认识到在若干政府间组织中对海上及海空安全进行协作活动的需要，

　　期望通过制定适应海运中救助海上遇险人员需要的国际海上搜寻救助规划来发展和促进这些活动，

　　希望增进全世界搜寻救助组织间和参加海上搜寻救助活动者之间的合作， 　　

　　经协议如下：

　　第一条　公约的一般义务

　　各缔约方保证采取一切必要的立法或其它相应的措施，以全部实施本公约及其附件，该附件是本公约的组成部分。除另有明文规定外，凡引用本公约即同时构成引用其附件。

　　第二条　其它条约及解释

　　一、　本公约的任何规定，不得损害根据联合国大会（ＸＸＶ）第２７５０号决议召开的联合国海洋法会议对海洋法的编纂和发展，也不得损害任何国家目前和今后就海洋法以及沿海国和船旗国的管辖权的性质和范围所提出的要求和法律上的意见。

　　二、　本公约的任何条款不得解释为与其它国际文件中所规定的船舶义务或权利相抵触。

　　第三条　修正案

　　一、　本公约可按以下第二款和第三款所规定的任一程序予以修正。 　　

　　二、　在政府间海事协商组织（以下简称本组织）内审议后的修正： 　　

　　１．　一缔约方提议并送交本组织秘书长（以下简称秘书长）的任何修正案或秘书长因国际民用航空公约附件１２的相应条款修正的结果认为必要的任何修正案，应在本组织海上安全委员会审议以前至少六个月通知本组织所有会员及所有缔约方。

　　２．　缔约方，不论其是否为本组织会员，均有权参加海上安全委员会的审议和通过修正案的活动。

　　３．　修正案应由出席海上安全委员会并投票的缔约方２／３多数通过，但在通过时，至少应有１／３的缔约方出席。

　　４．　按照第３项通过的修正案应由秘书长通知所有缔约方，以供接受。 　　

　　５．　对本公约某一条或附件第２·１·４、２·１·５、２·１．７、２·１·１０、３·１·２或３·１·３款的每一项修正案，应在秘书长收到２／３缔约方的接受文件之日起视为已被接受。

　　６．　对附件第２·１·４、２·１·５、２·１·７、２·１·１０、３·１·２或３．１．３款以外的每一项修正案，应在通知缔约方以供接受之日起一年后视为已被接受。但在此一年内，如有１／３以上的缔约方通知秘书长反对该项修正案，则此修正案应视为未被接受。

　　７．　本公约某一条或附件第２·１·４、２·１·５、２·１·７、２·１·１０、３·１·２或３·１·３款的每一项修正案： 　　

　　（１）　对接受此修正案的缔约方自修正案视为已被接受之日起六个月后生效。 　

　　（２）　对已符合第５项所述条件之后而在修正案生效前接受此项修正案的缔约方，自修正案生效之日起生效；　　

　　（３）　对在修正案生效之日后接受此项修正案的缔约方，自接受文件交存之日起３０天后生效。　　

　　８．　对附件第２·１·４、２·１·５、２·１·７、２·１·１０、３·１·２或３·１·３款以外的每一项修正案，自其视为已被接受之日起六个月后对所有缔约方生效，然而根据第６项曾反对此项修正案而又未撤销其反对意见的缔约方除外。但在确定生效之日前，任何缔约方可以通知秘书长，在此项修正案生效之日起不长于一年的时间内，或者在海上安全委员会通过此项修正案时，经到会并投票的缔约方２／３多数确定的更长时间内，对其免予执行。　　

　　三、　会议修正：

　　１．　应一缔约方的请求，并至少有１／３缔约方的同意，本组织应召开缔约方会议以审议本公约的修正案。所提出的修正案，应由秘书长在会议审议前至少六个月通知所有缔约方。　　

　　２．　修正案应由出席本会议并投票的缔约方２／３多数通过，但在通过时，至少应有１／３的缔约方出席。其所通过的修正案，应由秘书长通知所有缔约方，以供接受。　　

　　３．　除会议另有决定外，修正案应分别按照第二款５、６、７和８项的规定视为已被接受和生效，但应将第二款８项中所指的按照第二款２项扩大的海上安全委员会看作是指本会议。　

　　四、　对于修正案的接受或反对的任何声明，或根据第二款８项所提出的任何通知，均应书面提交秘书长，秘书长应将任何此类文件及其收到日期通知所有缔约方。　　

　　五、　秘书长应将任何生效的修正案连同每项修正案的生效日期通知各国。 　　

　　第四条　签署、批准、接受、核准和加入

　　一、　本公约自１９７９年１１月１日至１９８０年１０月３１日在本组织总部开放供签署，此后继续开放供加入，各国可按下列方式成为本公约的缔约方：　　

　　１．　签署并对批准、接受或核准无保留；或 　　

　　２．　签署而有待批准、接受或核准，随后再予批准、接受或核准；或 　　

　　３．　加入。 　　

　　二、　批准、接受、核准或加入，应向秘书长交存一份相应的文件。 　　

　　三、　秘书长应将任何签署，或批准、接受、核准或加入的任何文件的交存及其交存日期通知各国。　　

　　第五条　生　效 　　

　　一、　本公约应在１５个国家按第四条规定成为缔约方之日后满１２个月生效。 　　

　　二、　对已达到第一款所述条件，而在公约生效前按第四条规定批准、接受、核准或加入本公约的国家，应自本公约生效之日起生效。　　

　　三、　对在本公约生效之日后批准、接受、核准或加入本公约的国家，应自其按第四条规定交存文件之日后满３０天生效。　　

　　四、　在本公约的修正案，按第三条规定生效之日后交存的批准、接受、核准或加入的任何文件，应适用于已修正的公约，已修正的公约应自文件交存之日后满３０天对交存此文件的国家生效。　　

　　五、　秘书长应将本公约的生效日期通知各国。 　　

　　第六条　退　出

　　一、　任何缔约方，在本公约对其生效满五年后，可随时退出本公约。 　　

　　二、　退出应向秘书长交存一份退出文件。秘书长应将收到的任何退出文件和收到日期以及退出的生效日期通知各国。

　　三、　退出应在秘书长收到退出文件一年后，或该文件中所载的较此为长的期限届满后生效。

　　第七条　保存和登记

　　一、　本公约应交秘书长保存，秘书长应将核证无误的本公约副本分送各国。 　　

　　二、　本公约一经生效，秘书长应即按照联合国宪章第一百零二条的规定，将其文本送联合国秘书长登记并公布。

　　第八条　文　字

　　本公约正本一份，用中文、英文、法文、俄文和西班牙文写成，各种文本具有同等效力。另备有阿拉伯文、德文和意大利文的正式译本，与签署的正本一并存放。　　

　　本公约于１９７９年４月２７日订于汉堡。

　　具名于下的经各自政府正式授权的代表特签署本公约，以昭信守。 　　

　　【名称】　１９７９年国际海上搜寻救助公约

　　【题注】　公约附件（大会通过的文本） 　　

　　第一章　名词和定义 　　

　　１．１　本附件中使用"须"字时，说明为海上人命安全起见，要求所有缔约方一致应用这一条款。

　　１．２　本附件中使用"应"字时，说明为海上人命安全起见，建议所有缔约方一致应用这一条款。 　　

　　１．３　本附件中所使用的下列名词，其含义如下：

　　１．　搜救区域　在规定的范围内提供搜救服务的区域。 　　

　　２．　救助协调中心　在搜救区域内负责推动各种搜救服务有效组织的和协调搜救工作指挥的单位。　　

　　３．　救助分中心　在搜救区域的特定地区内为辅助救助协调中心而设置的录属于该中心的单位。　　

　　４．　海岸值守单位　指定为对沿海地区船舶安全保持值守的固定或流动的陆上单位。 　　

　　５．　救助单位　由受过训练的人员组成并配有适于迅速执行搜救工作设备的船舶（或航空器）。　　

　　６．　现场指挥　指定在特定搜寻区域内对搜救工作进行协调的救助单位的指挥人。 　　

　　７．　海面搜寻协调船　指定在特定搜寻区域内对海面搜救工作进行协调的非救助单位。 　　

　　８．　紧急阶段　根据具体情况而指的不明、告警或遇险阶段的统称。 　　

　　９．　不明阶段　对船舶及船上人员的安全处于不明的情况。 　　

　　１０．　戒备阶段　对船舶及船上人员的安全产生令人忧虑的情况。 　　

　　１１．　遇险阶段　有理由确信船舶或人员有严重和紧急危险而需要立即救援的情况。

　　１２．　迫降　系指航空器被迫在水上降落。 　　

第二章　组　织

　　２．１　对提供和协调搜寻救助服务的安排 　　

　　２．１．１　各缔约方须保证为在其海岸附近的海上遇险人员提供适当搜救服务作出必要的安排。　　

　　２．１．２　各缔约方须向秘书长提供有关他们的搜救组织及以后重要变动的情况，包括：　　

　　１．　全国性的海上搜救服务部门；

　　２．　已建立的救助协调中心的地点，它们的电话及电传号码和所负责的区域； 　　

　　３．　由它们指挥的主要救助单位。

　　２．１．３　秘书长须用适当的方式将第２．１．２条中所述的情况转达给各缔约方。 　　

　　２．１．４　每一搜救区域都须通过有关缔约方之间的协议来建立，并须将此项协议通知秘书长。

　　２．１．５　如有关缔约方在搜救区域的具体范围上不能达成协议时，这些缔约方须尽他们的最大努力在该区域内提供搜救服务的等效全面协调的相应安排上达成协议。此项安排须通知秘书长。　　

　　２．１．６　秘书长须将第２．１．４和２．１．５条中所述的协议或安排通知所有缔约方。

　　２．１．７　搜救区域的划分不涉及并不得损害国家之间边界的划分。 　

　　２．１．８　各缔约方应使其搜救服务能对遇险呼叫迅速作出反应。 　　

　　２．１．９　当缔约方收到在其提供搜救工作的全面协调的区域内的海上有人遇险的情报时，该缔约方的负责当局须采取紧急步骤提供可取得的最适当的救援。　　

　　２．１．１０　各缔约方须保证对任何海上遇险人员提供救援。提供救援须不考虑这种人员的国籍或身份，或者遇险人员所处的情况。　　

　　２．２　搜寻救助设施的协调 　

　　２．２．１　各缔约方须为其海岸附近提供搜救服务所需设施的协调作好准备。 　　

　　２．２．２　各缔约方须为搜救服务的全面协调建立一个全国性的机构。 　　

　　２．３　救助协调中心和救助分中心的建立 　　

　　２．３．１　各缔约方须为其搜救服务建立救助协调中心和其认为适当的救助分中心，以符合第２．２．１和２．２．２条的要求。　　

　　２．３．２　每一缔约方的主管当局都须确定救助分中心所负责的区域。 　　

　　２．３．３　根据第２．３．１条建立的每一救助协调中心和救助分中心都须有通过海岸无线电台或其他方面接收遇险通信的适当设施。每一个此种中心和分中心还须有与其救助单位和根据情况与其毗连区的救助协调中心或救助分中心通信的适当设施。　　

　　２．４　救助单位的指定

　　２．４．１　各缔约方须：

　　１．　指定地点和设备都合适的国家或其他相应的公私服务机构或其所属部分作为救助单位；或　　

　　２．　指定不适于指派为救助单位但能参加救助工作的国家或其他相应的公私服务机构或其所属部分作为搜救组织的组成部分，并规定其职责。　　

　　２．５　救助单位的设施和设备 　　

　　２．５．１　每一救助单位都须配置与其任务相适应的设施和设备。 　　

　　２．５．２　每一救助单位都应有与从事同一工作的其他单位或组成部分之间的迅速而可靠的通信设施。　　

　　２．５．３　投向幸存人员装有救生设备的容器或包裹应有以２．５．４条规定的颜色标记和印刷说明及通用的一目了然的符号说明其内容的一般性质。　　

　　２．５．４　装有救生设备可投掷的容器和包裹的内容的颜色标记，应采用下述彩带方式表示：

　　１．　红色--医疗用品及急救设备；

　　２．　蓝色--食物及水；

　　３．　黄色--毛毯及防护衣服；

　　４．　黑色--杂项用品，如炉子、斧子、罗经和炊具。

　　２．５．５　用同一个容器或包裹投掷装有多种性质的用品时，应同时使用各种颜色标记。

　　２．５．６　救生设备的使用说明应装在每个可投掷的容器或包裹内。使用说明应用英文和至少其他两种文字印刷。

 　　第三章　合　作

　　３．１　国家之间的合作

　　３．１．１　各缔约方须协调其搜救组织，在必要时其搜救工作应与邻近国家相配合。

　　３．１．２　除有关国家之间另有协议外，缔约方在其适用的国家法律、规章制度的约束下，应批准其他缔约方的救助单位只是为了搜寻发生海难的地点和救助该海难中遇险人员的目的，立即进入或越过其领海或领土。在这种情况下，只要可行、搜救工作须由批准进入的缔约方的相应的救助协调中心或该缔约方指定的其他当局加以协调。

　　３．１．３　除有关国家之间另有协议外，缔约方的当局只是为了搜寻发生海难的地点和救助该海难中遇险人员的目的，希望其救助单位进入或越过另一缔约方领海或领土者，须向该另一缔约方的救助协调中心或经该缔约方指定的其他当局发出请求，详细说明所计划的任务及其必要性。　　

　　３．１．４　缔约方的主管当局；

　　１．　须立即告知已收到此项请求；

　　２．　如对执行其计划任务有条件，须尽快说明。

　　３．１．５　各缔约方应与邻近的国家签订协议，载明救助单位相互进入或越过其本国领海或领土的条件。这些协议还应规定以最简化的手续使该救助单位迅速进入。　　

　　３．１．６　每一缔约方都应授权其救助协调中心：

　　１．　向其他救助协调中心请求协助，包括可能需要的船舶、航空器、人员或设备； 　　

　　２．　对于此类船舶、航空器、人员或设备进入或越过其领海或领土给予必要的批准； 　　

　　３．　为加快此项进入，与相应的海关、移民或其他当局作出必要的安排。 　　

　　３．１．７　每一缔约方都应授权其救助协调中心在遇有请求时，向其他救助协调中心提供协助，包括船舶、航空器、人员或设备等方式的协助。　　

　　３．１．８　各缔约方应与邻近国家就合办设施、建立共同程序、进行联合训练及演习、定期检查国家间的通信电路、救助协调中心人员的联络性访问和交换有关搜救情报等事项签订搜救方面的协议。　　

　　３．２　与航空服务的协调

　　３．２．１　各缔约方须保证海上服务与航空服务间最密切可行的协调，以便在其搜救区域内或该区域的上空，提供最有力和有效的搜救服务。　　

　　３．２．２　每一缔约方在切实可行时都应建立联合的救助协调中心及救助分中心，为海上及航空两方面服务。

　　３．２．３　当建立单独的海上和航空救助协调中心或救助分中心为同一区域服务时，有关缔约方须保证各中心或各分中心之间最密切可行的协作。　　

　　３．２．４　各缔约方须保证为海上服务及为航空服务而建立的救助单位尽可能使用共同程序。

　　第四章　准备措施 　

　　４．１　对情报的要求

　　４．１．１　每一救助协调中心及救助分中心都须备有在其区域内有关搜救工作的最新资料，其中包括下列几个方面：

　　１．　救助单位和海岸值守单位；

　　２．　对搜救可能有用的任何其他公私物资，包括运输设备和燃料供应； 　　

　　３．　在搜救工作中可使用的通信工具； 　　

　　４．　运输代理行、领事当局、国际组织和可能协助取得有关船舶重要情报的其他机构的名称、电报及电传挂号、电话及电传号码；　　

　　５．　可能用于搜救工作的一切无线电台的位置、呼号或海上移动业务识别号、值班时间和频率；　　

　　６．　为搜救区域发布气象预报及警报的所有海岸无线电台的位置、呼号或海上移动业务识别号、值班时间和频率。　　

　　７．　保有无线电值班和守听频率的服务站点的位置和值班时间； 　　

　　８．　可能被误认为未找到或未报告的残骸的物体；

　　９．　存放可投掷的应急救生设备物资的地点。

　　４．１．２　每一救助协调中心及救助分中心都应能迅速得到关于在其区域内可能向海上遇险船舶或遇险人员提供援助的船舶的位置、航向、航速及呼号或船舶电台识别号等方面的情报。这种情报须保存在救助协调中心或必要时能迅速取得。　　

　　４．１．３　每一救助协调中心及救助分中心为了显示和标绘在其区域内有关搜救工作的情况，都须备有大比例尺地图。

　　４．２　工作计划或指示 　　

　　４．２．１　每一救助协调中心及救助分中心都须作出或提供在其区域内进行搜救活动的详细计划或指示。

　　４．２．２　计划或指示须尽可能对用于搜救工作的，包括其他国家提供的船舶、航空器及车辆的维修和加油作出安排。　　

　　４．２．３　计划或指示内应有关于在本区域中从事搜救工作所采取的各种行动的详细情况，包括：　　

　　１．　进行搜救工作的方式； 　　

　　２．　现有的通信系统及设备的使用； 　　

　　３．　根据情况与其他救助协调中心或救助分中心联合采取的行动； 　　

　　４．　向海上船舶和在航路上的航空器告警的方法； 　　

　　５．　被指派为搜救工作人员的职责和权限； 　　

　　６．　因气象或其他情况需对设备可能进行的重新部署； 　　

　　７．　取得有关搜救活动的重要情报（如相应的航行通告、气象及海况报告和预报）的方法；　　

　　８．　根据情况从其他救助协调中心或救助分中心取得可能需要的协助，包括船舶、航空器及人员或设备的方法；　　

　　９．　帮助赴援船舶或其他船舶到约定地点与遇险船舶会合的方法； 　　

　　１０．　帮助迫降的遇险航空器到约定地点与水面船艇会合的方法。 　　

　　４．３　救助单位的准备程序

　　４．３．１　每一被指定的救助单位都须保持处于与其任务相适应的准备状态，并应使相应的救助协调中心或救助分中心随时了解其准备情况。　　

第五章　工作程序

　　５．１　关于紧急情况的情报

　　５．１．１　各缔约方须保证在国际遇险频率上连续保持认为可行和必要的无线电值守。收到任何遇险呼叫或电信的海岸无线电台须：　　

　　１．　立即通知适当的救助协调中心或救助分中心； 　　

　　２．　在一个或几个国际遇险频率上或任何其他适当的频率上根据需要予以重播以通知船舶；　　

　　３．　在进行这种重播以前，如果没有发自动报警信号，则先发适当的自动报警信号； 　　

　　４．　采取主管当局决定的下一步行动。

　　５．１．２　任何当局或搜救组织的组成部分，确信某一船舶处于紧急状态时，应尽快将一切现有的情报传达给有关的救助协调中心或救助分中心。　　

　　５．１．３　救助协调中心或救助分中心收到船舶处于紧急状态的情报，须立即对其加以估量，依照第５．２条确定其紧急的阶段和所需的工作。　　

　　５．２　紧急阶段 　　

　　５．２．１　为便于工作起见，须对下列紧急阶段加以区分： 　　

　　１．　"不明阶段"： 　

　　１．１　据报船舶过期未抵达其目的港时，或 　　

　　１．２　船舶不能作出预期的船位报告或安全报告时。 　　

　　２．　"告警阶段"： 　　

　　２．１　在不明阶段之后，试图与船舶建立联系失败和向其他有关方面的查询未成功时，或　　

　　２．２　得到情报，说明船舶操纵能力受到损害，但尚未达到可能遇险的程度时。 　　

　　３．　"遇险阶段"： 　　

　　３．１　得到可靠情报，船舶或人员处于严重和逼近的危险中并需要立即救援时，或 　　

　　３．２　在告警阶段之后，当试图与船舶建立联系和作更广泛的调查未成功，说明船舶有遇险的可能性时，或　　

　　３．３　当得到情报，说明船舶的操纵能力已受损害至可能遇险的程度时。 　　

　　５．３　在紧急阶段中救助协调中心和救助分中心的工作程序 　　

　　５．３．１　一经宣布不明阶段，须酌情由救助协调中心或救助分中心着手调查，以便确定船舶安全或者宣布告警阶段。　　

　　５．３．２　一经宣布告警阶段，须酌情由救助协调中心或救助分中心扩大对失踪船舶的调查，向适当的搜救服务部门告警，并着手第５．３．３节中所述的、根据具体情况所需要的行动。　　

　　５．３．３　一经宣布遇险阶段，须酌情由救助协调中心或救助分中心： 　　

　　１．　依照第４．２条所述的安排开始行动； 　　

　　２．　适时地估计船位不明的程度，并确定所要搜寻的任何区域范围； 　　

　　３．　如有可能，通知船东或其代理人，并使其了解事态发展的情况； 　　

　　４．　通知可能需要其协助的或可能与工作有关的其他救助协调中心或救助分中心； 　　

　　５．　考虑到在海洋区域内的大多数遇险情况中，附近的其他船舶对搜救工作是重要的因素，及早向未列入搜救组织之内的航空器、船舶或服务部门请求可取得的帮助；　　

　　６．　根据现有的情报，拟订概括的工作实施计划，并将该计划通知按第５．７和５．８条内所指定的负责方面，以给予指导；　　

　　７．　根据情况对第５．３．３．６条内已作出的指导做必要的修改； 　　

　　８．　通知有关的领事或外交当局，如果该事件涉及难民或被迫离开原居住国者则通知主管的国际组织的办事处；　　

　　９．　通知相应的事故调查当局； 　　

　　１０．　在不再需要其援助时，根据情况与第５．７或５．８条所指定的负责方面商议，通知第５．３．３．５条中所述的任何航空器、船舶或其他服务部门。　　

　　５．３．４　对位置不明的船舶开始搜救工作 　　

　　５．３．４．１　一经宣布位置不明的船舶进入紧急阶段，则： 　

　　１．　当救助协调中心或救助分中心获悉有船舶进入紧急阶段而又不了解其他中心是否采取相应行动时，它须负责开始采取适当的行动并与邻近的中心商议，以期指定某一个中心立即负起责任；

　　２．　除非有关中心共同协商另有决定外，须按照船舶最后报告的位置，指定其所在区域的负责中心为中心。　

　　３．　在宣布进入遇险阶段后，必要时，协调搜救工作的中心须将一切紧急状态及一切以后的发展情况，通知其他适当的中心。　

　　５．３．５　向已被宣布进入紧急阶段的船舶传达情报 　

　　５．３．５．１　只要可行，负责搜救工作的救助协调中心或救助分中心须将其开始进行搜救工作的情报传达给已被宣布进入紧急阶段的船舶。　　

　　５．４　涉及两个或几个缔约方的协调

　　５．４．１　在整个搜救区域内所进行的工作由一个以上的缔约方负责，而该区域的救助协调中心又提出请求时，每一缔约方都须按照第４．２条所述的工作计划或指示，采取相应的行动。　　

　　５．５　搜救工作的结束和中止